Le Gouvernement est désormais en place et les affaires publiques reprennent. Pour longtemps ? Difficile à prédire, mais l’objectif affiché est de passer l’étape du budget. La copie initiale du projet de loi de finances pour 2026 a, de fait, été rendue publique. Elle est actuellement retravaillée par l’Assemblée nationale avant de revenir au Sénat.
Dans ces conditions, il est temps pour le Gouvernement – et surtout pour la nouvelle ministre déléguée chargée des Français de l’étranger, Éléonore Caroit – de reprendre les dossiers relatifs à nos compatriotes. Plusieurs thématiques urgentes sont en effet sur la table depuis plusieurs mois et nécessiteront des arbitrages politiques relativement rapides. La ministre a d’ailleurs convié cette semaine les sénateurs représentant les Français de l’étranger à une rencontre, qui a permis de faire le point sur un certain nombre de priorités.
La possibilité d’un projet de loi consacré aux Français de l’étranger, intégrant des dispositions relatives à leurs droits, à l’AEFE, à la CFE ou encore aux entrepreneurs français à l’étranger (les EFE) – avec notamment la reprise de la proposition de loi d’Évelyne Renaud-Garabedian – reste d’actualité. Il faudra néanmoins trouver un créneau dans l’agenda du Parlement, déjà fort chargé…
Deux dossiers apparaissent toutefois comme particulièrement urgents.
Le premier concerne la situation de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE), qui gère nos lycées français dans le monde entier. La contrainte budgétaire a révélé les faiblesses structurelles d’un modèle qui, dans les conditions actuelles, peut difficilement tenir. Ce chantier est absolument majeur si l’on souhaite préserver la qualité et le nombre de nos établissements à l’étranger. Il constitue l’enjeu le plus important et le plus brûlant pour la nouvelle ministre. Des décisions cruciales devront en effet être prises lors du prochain conseil d’administration, le 27 novembre. D’autant que la version actuelle du budget prévoit des crédits encore en baisse pour l’AEFE, atteignant 396 millions d’euros en 2026, soit 24,5 millions d’euros de moins que cette année.
Le second dossier porte sur la réforme de la Caisse des Français de l’étranger (CFE). Dans la continuité du rapport conjoint de l’Inspection générale des affaires sociales (IGAS) et de l’Inspection générale des finances (IGF), dont les conclusions ont été rendues avant l’été, et face à une caisse structurellement déficitaire, le moment est venu de trancher des choix déterminants pour l’avenir de la CFE. Ces décisions auraient d’ailleurs déjà dû être prises, si la gouvernance avait été à la hauteur des enjeux.
Sur ces deux fronts, les difficultés se sont fortement accrues ces dernières années. Les prochains mois seront donc décisifs, et la mobilisation de vos parlementaires n’en sera que plus indispensable.
