Ce lundi 10 mars 2025 s’est tenu la 42e session de l’Assemblée des Français de l’étranger. À cette occasion, le ministre délégué auprès du ministre de l’Europe et des Affaires étrangères, chargé du Commerce extérieur et des Français de l’étranger, Laurent Saint-Martin, a annoncé plusieurs engagements. Retour sur cet évènement.
L’Assemblée des Français de l’étranger
Se réunissant deux fois par an, l’Assemblée des Français de l’étranger (AFE) est l’instance représentative des Français établis hors de France. Cette assemblée consultative composée de 90 conseillers élus parmi les 442 conseillers des Français de l’étranger, constitue un précieux relais entre les conseillers élus localement et le Gouvernement.
Ouverture de la 42e session de l’AFE
Présidée par Hélène Degryse, l’AFE s’est ouverte sous le signe d’une actualité internationale qui interroge et qui inquiète entre alliances brisées, conflits mondiaux et changements de paradigmes où l’argent devient la variable dans la résolution des tensions.
Lors de ses propos liminaires, la présidente a rappelé la présence des Français à travers le monde et l’impact d’un tel contexte sur leur vie. Elle a appelé à ce qu’ils soient considérés en tant qu’interlocuteurs privilégiés, que leur soit donnée la légitimité qu’ils méritent, loin des stéréotypes d’expatriés privilégiés souvent véhiculés.
Elle a enfin souligné l’importance d’un dialogue constructif entre les élus et le Gouvernement, dans un esprit de coopération au service de la communauté française à l’étranger.
Dès l’ouverture des débats, le ministre délégué a tenu à réaffirmer sa démarche, fondée sur l’écoute des priorités et la réflexion collective. Il a structuré son intervention autour de trois axes majeurs pour les Français de l’étranger : la sécurité, la modernisation de l’administration et la protection sociale, en formulant plusieurs annonces.
Sécurité
Le ministre a insisté sur la nécessité d’anticiper et de s’adapter aux incertitudes du contexte international, réaffirmant la priorité absolue du Gouvernement : la protection des Français établis hors de France. Évoquant les cas de compatriotes injustement détenus, comme Cécile Kohler et Boualem Sansal, ainsi que des Français assassinés, il a souligné la brutalité et l’imprévisibilité des défis actuels.
Dans ce cadre, il a annoncé la signature prochaine d’un partenariat entre son ministère, le ministère chargé de l’égalité entre les femmes et les hommes, et la plateforme féministe The Sorority pour lutter contre les violences intrafamiliales et celles faites aux femmes.
Modernisation
Laurent Saint-Martin a appelé à une transformation de l’administration française afin d’améliorer son efficacité et d’optimiser ses ressources. Parmi les mesures annoncées pour 2025 :
- Le renouvellement des passeports sans comparution physique ;
- L’extension de Service France Consulaire à tous les Français de l’étranger, avec une couverture de 60 % d’ici le 11 mars ;
- Le lancement d’une expérimentation de certification numérique dans six consulats, avec une généralisation prévue en juin ;
- L’extension du paiement électronique des droits de chancellerie à l’ensemble du réseau consulaire ;
- L’élargissement à dix pays de l’expérimentation du renouvellement des passeports, en vue d’une généralisation mondiale ;
- La déclaration en ligne et la délivrance accélérée des actes d’état civil ;
- L’élargissement du vote par Internet à de nouveaux scrutins après consultation et calibrage de la nécessité d’un tel dispositif ;
- La dématérialisation de la propagande électorale.
Protection sociale
En réponse aux critiques sur un budget qualifié d’austère par certains, le ministre a mis en avant une augmentation de 10 % du budget dédié aux Français de l’étranger par rapport à 2022. Tout en reconnaissant les contraintes budgétaires, il a défendu des choix assumés pour garantir la pérennité des services. Un atelier dédié au budget sera organisé au cours de cette 42e session.
En clôture de son intervention, Laurent Saint-Martin a exprimé sa reconnaissance envers les conseillers des Français de l’étranger et réaffirmé l’importance de leur rôle. Il a évoqué la nécessité d’un bilan de la charte actuelle pour une éventuelle évolution, notamment en matière de formation des élus (violences intrafamiliales, compétences).
Afin de déconstruire les stéréotypes sur les expatriés, il a annoncé deux initiatives :
- La création d’une newsletter à destination des Français inscrits au registre ;
- Le lancement d’une série de portraits mettant en avant les parcours des Français de l’étranger.
Enfin, il a annoncé le dépôt prochain d’un projet de loi relatif aux Français établis hors de France, incluant notamment des dispositions sur les Entrepreneurs Français à l’Étranger (EFE).
Les échanges se sont poursuivis avec les différents groupes politiques composant l’AFE, avant l’ouverture des Assises de la Protection sociale, dont les conclusions seront présentées en octobre 2025.
