Comme chaque automne, le Parlement examine le budget pour l’année suivante. Pour l’année 2025, le ministère des Affaires étrangères voit son budget chuter de 150 millions d’euros, soit près de 5% par rapport à 2024. L’ASFE vous détaille les montants qui vont être alloués sur les enveloppes budgétaires consacrées à l’action extérieure de la France et auxquels les Français de l’étranger sont administrativement rattachés.
Mission action extérieure de l’État
Programme 105 « Action de la France en Europe et dans le monde »
Il regroupe l’ensemble des moyens dévolus au MEAE pour conduire l’action diplomatique de la France en administration centrale comme dans les postes au sein du réseau diplomatique, ainsi que les contributions de la France aux organisations internationales et opérations de maintien de la paix. En 2025 il baissera de 96 millions €.
Désormais, tous les agents liés à l’administration consulaire et diplomatique seront rémunérés sur cette ligne budgétaire. Il en est de même pour les agents du ministère, qui à eux seuls représentent 38% des crédits.
Trois objectifs complémentaires sont assignés au programme, ils s’articulent notamment avec le renforcement des moyens de l’outil diplomatique mis en œuvre dans le cadre de l’Agenda de la transformation :
1 – « Renforcer la sécurité internationale et la sécurité des Français »
2 – « Promouvoir le multilatéralisme et construire l’Europe »
3 – « Assurer un service diplomatique efficient et de qualité »
Concernant le « Renforcer la sécurité internationale et la sécurité des Français » :
- Les crédits alloués à la brique sécurité à l’étranger sont en diminution de 5,5 % en AE, mais progressent de 3,8 % en CP.
Ces dernières années, les crédits d’investissement en sécurité ont notamment servi à répondre à des situations d’urgence pour les postes diplomatiques situés dans la zone dite de « l’arc de crise » (Irak, République Centrafricaine et pays du G5 Sahel : Burkina-Faso, Mali, Mauritanie, Niger, Tchad).
Concernant la garantie « d’un service diplomatique efficient et de qualité » - L’action 09 du programme 105 a été créée dans le cadre du PLF 2025 à la suite du regroupement des effectifs et de la masse salariale sur le programme 105.
Plus de 3000 postes ont été transférés vers le programme 105. En Centrale, l’administration consulaire perd 14 équivalents temps plein, tandis que le réseau consulaire est affecté par 6 suppressions de postes.
Elle se substitue à l’action 01 du programme 151, qui sera clôturée à compter du 1er janvier 2025.
La sécurité des postes et emprises diplomatiques
• La sécurité des postes et emprises diplomatiques bénéficiera d’une enveloppe de 67,49M€, pour financer l’achat de nouveaux véhicules blindés et le renforcement de la sécurité des ambassades les plus exposées.
Programme 151 « Français à l’étranger et affaires consulaires »
Le programme 151 porte sur les dépenses de fonctionnement du réseau consulaire, ainsi que les bourses octroyées aux élèves français scolarisés dans les établissements du réseau de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE). Le budget de l’action consulaire et d’assistance aux Français à l’étranger est réduit de 9 millions d’euros.
Bourses scolaires
L’enveloppe des bourses scolaires s’élève à 111,5 millions d’euros programmés, soit une baisse de -7 millions d’€ sur les bourses scolaires par rapport à 2024.
ASESH (accompagnant(e) à la scolarité d’un élève en situation de handicap),
Le budget connaît une hausse à hauteur de 3,5 millions d’euros pour 2025 contre 2 millions d’euros programmés en 2024 pour la prise en charge des retards de paiements des AESH pour les non-boursiers.
Le « Pass éducation langue française » ne figure pas dans le Projet de loi de finances pour l’année 2025. Pour rappel, son but était de permettre aux enfants français non scolarisés dans le réseau d’enseignement français à l’étranger de se remettre à niveau en langue française. Sa mise en œuvre a été financée à hauteur de 1 million d’euros en 2024.
Aides sociales
Les crédits pour l’aide sociale octroyés par les conseils consulaires pour la protection et l’action sociale (CCPAS) sont en baisse de 16 à 15,2 millions d’euros.
Organismes locaux d’entraide et de solidarité (OLES)
La dotation aux OLES, associations locales œuvrant au soutien des Français installés à l’étranger les plus démunis à l’étranger connaît une diminution de 200 000 euros, passant de 1,4million d’euros à 1,2 million d’euros.
STAFE
En 2025, le STAFE sera doté d’un budget à hauteur 1,6 million d’euros une baisse est enregistrée par rapport au budget de 2024 qui était de 2 millions d’euros.
Caisse des Français de l’étranger
Le concours de l’État au financement de la catégorie aidée de la CFE – permettant aux Français à faibles ressources d’accéder à une protection sociale reste table à l’instar de 2024, il s’élève 380 000€.
Centres médico-sociaux
La dotation aux centres médico-sociaux reste stable et s’élève à 220 000€ , le budget reste au même niveau que pour l’année 2024 .Les centres situés en Afrique, dans l’océan Indien et à Pékin ont été identifiés comme des centres prioritaires.
Rapatriements et hospitalisation d’urgence
Tout comme en 2024, c’est 1,3 million d’euros qui seront consacrés à l’assistance de Français dans des situations d’extrême indigence et d’urgence sanitaire.
Programme 185 « diplomatie culturelle et d’influence »
Ce programme rassemble les crédits de fonctionnement du réseau culturel et les subventions versées aux opérateurs. Hors dépenses de personnel, le programme voit ses crédits baisser de 6,2%, soit 45 millions d’euros de moins par rapport à 2024 ou il était à hauteur de 721,2M€.
l’AEFE
L’Agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE) subit une baisse de 14 millions d’euros de sa dotation sur les 454,9millions d’euros de subventions qui lui ont été allouées en 2024.
Le budget alloué aux ministères de l’Europe et des Affaires étrangères pour l’action extérieure de la France et pour les Français de l’étranger n’est pas définitif, pour l’heure le texte est actuellement examiné par le Parlement.