Créé le 23 juin 1894 à l’université de la Sorbonne (Paris) à l’issu d’un Congrès organisé par Pierre de Coubertin, le Comité international olympique (CIO) a fait revivre les Jeux olympiques de l’antiquité grecque après une absence de plus de 1500 ans. L’événement sportif international suivi tous les quatre ans par plus de 4 milliards de personnes dans le monde est organisé par le C.I.O.
Véritable bâtisseur d’un monde pacifique au moyen du sport en promouvant le fair-play, la solidarité et l’entente entre les peuples, l’équipe de l’ASFE vous propose un tour d’horizon de ce « gardien des jeux olympiques et du chef de file du Mouvement olympique ».
Siège et statut
Le Comité International Olympique est une organisation internationale non gouvernementale à but non lucratif basée à Lausanne, en Suisse, au bord du lac Léman après 21 ans de résidence parisienne. C’est en 1986 que le C.I.O. possède pour la première fois de son histoire son propre bâtiment avec l’inauguration de la « Maison olympique » qui centralise l’essentiel de ses activités dans le monde.
Entièrement financé par des fonds privés, le C.I.O. est une association dotée de la personnalité juridique, à durée limitée : un statut reconnu par la Confédération helvétique par arrêté du Conseil fédéral du 17 septembre 1981. A savoir que 90% des revenus perçus par le C.I.O. sont automatiquement redistribués auprès d’organisation sportives afin d’encourager financièrement les athlètes.
Organisme faîtier et autorité suprême du mouvement olympique, le C.I.O. est composé en outre :
- des fédérations internationales sportives (F.I.S.),
- des Comités d’organisation des jeux Olympiques (C.O.J.O.),
- des associations nationales,
- des clubs et des personnes qui en font partie, notamment les athlètes.
Rôle et missions
Selon Jacques Rogge, ancien président du CIO depuis 2001, la principale mission du C.IO. est d’assurer « l’organisation régulière des Jeux Olympiques, soutient toutes les organisations membres affiliées au Mouvement olympique et encourage fortement, par des moyens appropriés, la promotion des valeurs olympiques« . Cependant, le rôle du C.I.O. va plus loin et est multiple. Ils sont entièrement définis par la Charte olympique, voici les principaux :
- Promouvoir, encourager et soutenir la dimension éthique dans le sport ainsi que l’éducation de la jeunesse par le sport. Veiller à ce que l’esprit de fair-play règne en maître dans le sport afin de bannir définitivement toute forme de violence ;
- Accompagner le développement de l’organisation et de la coordination du sport et des compétitions sportives ;
- Veiller à la tenue régulière des Jeux Olympiques et Paralympiques ;
- Travailler en coopération avec les organisation et les autorités (publiques et/ou privées) compétentes dans l’objectif de placer le sport au service de l’humanité et de promouvoir ainsi la paix ;
- Être en constante opposition et faire bloc à toute forme de discrimination impactant négativement le Mouvement olympique ;
- Encourager l’émergence des femmes dans le sport, à tous les niveaux et dans toutes les structures, dans le but de contribuer efficacement au principe de l’égalité entre hommes et femmes ;
- Diriger la lutte contre le dopage dans le sport et soutenir les mesures protégeant la santé (physique et/ou mentale) des athlètes ;
- S’assurer des efforts mis en place par les organisations sportives et des autorités publiques pour un meilleur avenir social et professionnel des athlètes ;
- Contribuer au développement de l’inclusivité dans le sport ;
- Adopter une approche responsable face aux problématiques environnementales, promouvoir le développement durable dans le sport et « exiger que les Jeux Olympiques soient organisés en conséquence » ;
- Encourager et soutenir les prises d’initiatives qui se consacrent à l’éducation olympique et qui intègrent le sport à la culture.
Les principales valeurs véhiculées par le C.I.O sont l’amitié, l’excellence et le respect.
Organisation et membres du C.I.O
Le C.I.O choisit et élit ses membres en fonction de leur qualification, de leur compétence et du lieu de résidence de ces derniers, notamment s’ils sont ressortissants d’un pays dans lequel existe un Comité national olympique (C.N.O). Une fois élus, les membres du C.I.O. deviennent des représentants à part entière dans leur pays respectif. Passés l’âge de 70 ans, les représentants sont dans l’obligation de quitter leurs fonctions à la fin de l’année civile (à l’exception de ceux élus avant 1966 qui sont élus à vie) et de passer le flambeau. Les membres du CIO sont élus pour une période de huit ans et leur mandat est reconductible.
Un parlement et un gouvernement
Aujourd’hui, le C.I.O. compte 106 membres et 40 membres honoraires. Ces derniers se réunissent en assemblée générale, appelée également « Session« , qui est l’organe suprême de l’organisation et dont les décisions sont définitives. Convoqués au moins une fois par an, les membres du C.I.O. :
- adoptent et modifient la Charte olympique ;
- élisent les membres du C.I.O. (et/ou les excluent) ;
- élisent le président, le vice-président et les membres de la commission exécutive ;
- désignent la ville d’accueil des JO.
L’assemblée générale peut déléguer ses pouvoirs à la Commission exécutive qui elle, est composée du président du C.I.O., de vice-présidents et de membres tous élus par la Session à bulletin secret, à la majorité des votants.
La Commission exécutive est la gestionnaire des affaires du C.I.O. et veille au respect de la Charte olympique en validant le budget annuel, en contrôlant l’administration et l’organigramme, etc. En résumé, la Session est donc le « parlement » du C.I.O. et la Commission exécutive, son « gouvernement ».
A savoir que le C.I.O. compte aujourd’hui (avril 2024) quatre représentants français parmi ses membres : David LAPPARTIENT (2022), Martin FOURCADE (2022), Jean-Claude KILLY (1995) et Guy DRUT (1996).
Présidence
Le président du C.I.O. est quant à lui élu par les membres de l’organisation eu scrutin secret. Seuls les membres du C.I.O. peuvent participer au vote et peut être élu à la présidence. Le mandat du président est de huit ans, renouvelable une seule et unique fois pour quatre ans.
Le président a pour mission de présider toutes les activités du C.I.O. et de le représenter de manière permanente auprès des institutions nationales et internationales. Depuis le 10 septembre 2013, le président du C.I.O. est Thomas Bach (Allemagne).
Position du C.I.O dans la géopolitique et les relations internationales
En supplément de garantir la paix olympique pour le bon déroulement des Jeux, le Comité International Olympique a pour principe inamovible une totale et absolue neutralité politique. Cependant, au regard des dérives du contexte géopolitique actuel, le C.I.O. a du composer avec ce nouvel environnement pour prendre certaines décisions inédites.
Avec sa compétence de sélection des candidatures, le « gardien des Jeux olympiques et paralympiques » a le devoir de reconnaître ou d’exclure certains États du Mouvement olympique, ce qui lui attribue, par conséquent, un caractère politique.
A titre d’illustration, le C.I.O. a reconnu le droit des athlètes palestiniens à concourir aux JO en 1995. A l’inverse, suite au début de la guerre en Ukraine en février 2022, la commission exécutive du CIO a pris la décision :
- de suspendre le Comité national olympique russe ;
- d’autoriser la participation des athlètes russes et bélarussiens aux Jeux de Paris 2024 sous conditions très strictes (bannière neutre, « aucun drapeau, aucun hymne, aucune couleur ni aucune autre identification de quelque nature que ce soit » ne seront admis) ;
- d’interdire la parade des sportifs russes et bélarussiens lors de la cérémonie d’ouverture des jeux Olympiques le 26 juillet 2024.
Ce n’est pas la première fois que le C.I.O. prend ce type de décision. Par le passé, nous avons déjà assisté à l’exclusion de certaines Nations des jeux (l’Afrique du Sud en raison de l’apartheid, de 1960 à 1991, l’ex-Yougoslavie lors des Jeux de Barcelone en 1992).